草根機構從日本追回多件被盜中國文物
記者 熊靜如
如果將5月8日雨夜發(fā)生在故宮中的那起盜竊案拍成一部電影，那么，它只可能是一出荒誕不經(jīng)的諷刺劇。在一個事先毫無準備，且在同鄉(xiāng)眼中歷來膽小怕黑的瘦小農民一時興起的貪念面前，那些讓故宮贏得世界最安全博物館之一稱號的配備了犬隊的保衛(wèi)、不計其數(shù)的柵欄、鐵窗和防暴窗戶，仿佛成了形同虛設的擺設。而被巡查人員發(fā)現(xiàn)后很快逃脫，卻于58小時之后在網(wǎng)吧被捕的結局，也徹底抹掉了這位盜竊者身上的傳奇色彩——盡管他輕而易舉地在幾小時內就竊取了價值數(shù)千萬元的文物。
被盜的九件珍寶(其中兩件已損壞的藏品被盜竊者丟落)均為香港兩依藏博物館在故宮的臨時展品，這無疑是對故宮聲譽的一次極大損傷。案發(fā)三天后，在故宮博物院和兩依藏博物館聯(lián)合召開的新聞發(fā)布會上，故宮博物院院長助理、故宮文物保護基金會秘書長馮乃恩鞠躬道歉。與此同時，國家文物局也下發(fā)緊急通知，要求各省、自治區(qū)、直轄市文物局(文化廳)切實做好文物安全工作，加強設施建設，健全機構隊伍。
其實，中國并不缺乏文物保護類公益組織，具有官方背景的公募基金會、民間非公募基金會以及企業(yè)、學會、NGO和個人志愿者在文物保護領域一應俱全。單是國家文物局名下，就設有三個民間文物保護機構：中國文物保護基金會、中國文物學會以及中國古跡遺址保護協(xié)會(掛靠在國家文物局下，主管單位為文化部)。其中，中國文物學會和中國古跡遺址保護協(xié)會為學術團體，多進行一些研究討論和意見征集；文物保護基金會則是具有公募資格的官方背景NGO，舉辦的活動也多為研討和評選。不過，曾獲中國文化遺產保護年度杰出人物獎的北大博士姚遠卻向《中國慈善家》透露，這些機構的從業(yè)者，多是曾在文物局工作多年的離退休人員。
而今年3月，故宮更是成為國內第一個成立了基金會的國家級博物館，其吸納了一批國內鼎鼎大名的企業(yè)家，王石、馮侖、馬化騰、寧高寧等每位發(fā)起人出資200萬，使故宮基金會在成立之初即募得1600萬元善款。
對于該基金會的成員，馮乃恩曾強調，第一標準是企業(yè)必須要有強烈的文化興趣，其次才是保障基金會項目運作所需要的資金。“不單單是資金的投入，而是身心的投入。”但現(xiàn)實卻是，故宮基金會網(wǎng)站上公布的電話常常處于無人接聽的狀態(tài)，網(wǎng)站也鮮少更新。
在西方發(fā)達國家，公益主要集中在文化藝術、環(huán)保等領域，以促進社會的良性發(fā)展，而不是扶貧濟困、救災賑災等需要強大國家力量支撐的項目為重點，以此來體現(xiàn)民間組織和政府的不同分工。但在中國，情狀卻大相徑庭。
中國社會科學院社會政策研究室主任楊團主編的《2011中國慈善發(fā)展報告》中，慈善公益項目分為救災及災后重建項目、教育項目、扶貧扶弱項目、醫(yī)療衛(wèi)生健康項目、環(huán)境與動物保護項目、籌款項目六大類，但文化保護類項目卻沒有位列其中，更遑論其物質承載——文物保護了。
文物保護這樣一個重要的公益話題，竟然在公益事業(yè)發(fā)展速度驚人的中國，無奈地被邊緣化，并淪落為公益圈的“非主流”。
來自民間的救贖？
文物局政策法規(guī)司副司長何戍中白天在文物局上班，一得空就會到自己發(fā)起創(chuàng)辦的北京文化遺產保護中心(CHP)主持工作，而相比前者，后者更是這位文物保護先鋒“戰(zhàn)斗”的前線。“目前很多做文物保護的機構，只是拿了錢做做樣子，很少參與實際的工作，而CHP不騙人。”何戍中對《中國慈善家》說，“我本人是學法律的，所以我常常會用自己的知識，對抗不合法的拆遷和改造，同時我也有一些媒體資源，會多管齊下，發(fā)動老街區(qū)的普通百姓參與到古建筑保護中來。”
作為一家規(guī)模不大的草根機構，CHP成立以來已取得了一些成果。比如經(jīng)其調查發(fā)現(xiàn)，日本一家名為MIHO的博物館收藏了許多中國被盜的文物，何戍中寫郵件給MIHO與國際刑警，并在媒體上發(fā)表公開信，使得MIHO展覽延期舉行。最終，不僅被盜文物追回，MIHO法律部主任被撤職，文物走私犯也被抓獲。
而姚遠也是一名積極的文保志愿者。近年來，在保護梁思成故居、東四八條、西四北大街及反對圓明園重建等重大文保事件中，姚遠都會第一時間趕往現(xiàn)場，拍照并向當?shù)鼐用窳私馇闆r，回到學校后又查閱相關的歷史資料和法律法規(guī)，撰寫呼吁文章。“其實文物保護領域志愿者起的作用是非常大的，很多需要保護的建筑，都是由志愿者最先發(fā)現(xiàn)的。”姚遠說。
然而同時需要看到的是，草根機構和志愿者的力量畢竟十分有限，呼吁施壓是他們目前所能采取的唯一方式，在真正的執(zhí)行層面上，能夠決定大局的，依然是政府有關單位。而令從事文物保護的各界人士頭疼的是，項目只能一個點一個點分開來做，耗時長，見效慢，又往往難以得到公眾的理解和支持——如今善款的流向分類也在某種程度上證明了這一點。
更令人遺憾的是，文物保護類機構的運行機制和自身能力仍存在很大的缺陷，一位參與了民政部組織的公益機構評級工作的學者告訴本刊，當前大多數(shù)文物保護類機構做得非常不到位，甚至評分不及格，所以享受不到國家任何政策優(yōu)惠。
就在文物失竊案后，又爆出了故宮建福宮修建豪華會所的丑聞。故宮曾將失竊事件歸因于安保經(jīng)費不足。其每年約5億元的門票收入并不是自己掌管，需全額上繳國庫，依靠年度預算，經(jīng)過財政部、文化部的逐級批復之后，才能投入使用，去向則完全用于文物保護，這不僅包括書畫、陶瓷器等可移動文物，還有故宮建筑群等不可移動文物。
有數(shù)據(jù)顯示，過去10多年中，每年全國文物保護的專項資金投入2500萬元，這筆資金即便全部用于大遺址的保護，也是杯水車薪，這也是很多文物場所自辦經(jīng)營實體的重要原因。2005年，故宮文化服務中心與香港益誠投資有限公司，合作成立故宮宮廷文化公司。但在后者2009年年檢報告書顯示，該公司的經(jīng)營狀況為虧損。有業(yè)內人士表示，文物遺產常常由文物部、建設部、旅游部等近十個部門分頭管理，之間的職責關系界定模糊，有些甚至是相互重疊的，彼此之間也沒有建立有效的協(xié)調機制。
洋洋大觀，藏文物于萬千。可以說，文物保護，關乎歷史傳承與文明沿襲，它不僅承載著民族的記憶，也是在物質發(fā)展之外，一個文明良性而非畸化發(fā)育的最佳證明。
來源：中國慈善家
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