自去年11月國(guó)務(wù)院下發(fā)“38號(hào)文件”即《關(guān)于清理整頓各類交易場(chǎng)所切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的決定》后,全國(guó)各經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各類產(chǎn)權(quán)交易場(chǎng)所等進(jìn)入“整頓調(diào)整期”,一度因藝術(shù)品權(quán)益拆分交易引起關(guān)注的文化產(chǎn)權(quán)交易所也遽然陷入一片沉寂。文交所今后應(yīng)如何走上健康、穩(wěn)妥的發(fā)展正軌,一度成為文交所經(jīng)營(yíng)者和藝術(shù)品投資者共同的困惑。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)文化創(chuàng)意研究院執(zhí)行院長(zhǎng)魏鵬舉:
著重產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù) 推動(dòng)地方特色文化資源開(kāi)發(fā)
市場(chǎng)越規(guī)范,對(duì)投資者和經(jīng)營(yíng)者越有利。目前來(lái)看,藝術(shù)品份額化交易模式確實(shí)存在較大問(wèn)題,類似股權(quán)化交易實(shí)際上又沒(méi)有股權(quán)的特征,“38號(hào)文件”叫停這一模式,是比較穩(wěn)妥的做法。而確定上海和深圳兩家在國(guó)內(nèi)成立最早、經(jīng)營(yíng)時(shí)間最長(zhǎng)、也最穩(wěn)定的兩家文交所作為試點(diǎn)也頗為合理。
文交所與一般的產(chǎn)權(quán)交易所最大的不同,即如何將文化創(chuàng)意這種無(wú)形的資產(chǎn)和資本進(jìn)行對(duì)接。
未來(lái)文交所還要積極轉(zhuǎn)型,才能完成這一使命。轉(zhuǎn)型一方面是注意發(fā)展一些成熟的產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù),如文化體制改革過(guò)程中的國(guó)有文化資產(chǎn)交易,這一塊比較有保障,比較成熟;另一方面,還應(yīng)嘗試一些創(chuàng)新性探索,比如如何將我國(guó)大量的民間文化資源形成資產(chǎn),通過(guò)文交所這個(gè)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)與資本的有效對(duì)接,如我們大量富有特色的民間手工藝品和飲食文化,在資本進(jìn)入后得到有序開(kāi)發(fā),就有可能在未來(lái)做成大產(chǎn)業(yè)。
我認(rèn)為,未來(lái)文交所除了國(guó)有文化產(chǎn)權(quán)交易外,還應(yīng)注重推動(dòng)地方政府來(lái)進(jìn)行一些特色文化遺產(chǎn)的挖掘整理和知識(shí)產(chǎn)權(quán)化、品牌化的管理工作??梢試L試在文交所做一些地方文化板塊,把地方特色的文化資源和資本市場(chǎng)進(jìn)行對(duì)接,這個(gè)空間是非常廣闊的。
北京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院副院長(zhǎng)陳少峰:
發(fā)揮樣板作用 推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展
我個(gè)人認(rèn)為,理想的文交所模式應(yīng)該是做一個(gè)特殊的類證券交易的平臺(tái),把產(chǎn)權(quán)交易和類證券交易兩種模式結(jié)合起來(lái),既有特殊的運(yùn)作方式,又有一般的金融服務(wù)功能。這種平臺(tái)應(yīng)該照顧到文化產(chǎn)業(yè)本身的特殊性,同時(shí)受到通行規(guī)則的約束,并能控制住風(fēng)險(xiǎn)。但要特別強(qiáng)調(diào),辦文交所本身不是為了金融的利益,而是為了扶持文化產(chǎn)業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
從國(guó)家目前出臺(tái)的政策來(lái)看,未來(lái)有兩種發(fā)展傾向:
一是將上海、深圳兩家交易所作的探索作為一個(gè)規(guī)范的樣板,然后以該樣板模式在全國(guó)進(jìn)行推廣;二是類似于目前證券交易所的格局,未來(lái)全國(guó)只在這兩家進(jìn)行文化產(chǎn)權(quán)交易。我個(gè)人更贊同前一種做法。文交所設(shè)立的目的,本身就是要促進(jìn)本地文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,因此每個(gè)省都可以設(shè),但也不宜多,一個(gè)即可,以充分實(shí)現(xiàn)交易的本地化和便捷性。
在此基礎(chǔ)上,各省文交所的發(fā)展首先要立足本省,同時(shí)推出一些差異化的創(chuàng)新產(chǎn)品,形成特色。在業(yè)務(wù)上,文交所可以嘗試經(jīng)營(yíng)產(chǎn)權(quán)、著作權(quán)、物權(quán)等方面的業(yè)務(wù)。藝術(shù)品的收藏拍賣以及藝術(shù)家經(jīng)紀(jì)等業(yè)務(wù)對(duì)文交所來(lái)說(shuō)都大有空間。
中國(guó)傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)主任齊勇鋒:
金融和文化部門加強(qiáng)溝通 穩(wěn)妥發(fā)展
西方的金融市場(chǎng)發(fā)展程度要比國(guó)內(nèi)成熟完善得多,可為什么它們沒(méi)有出現(xiàn)藝術(shù)品證券化交易?這值得我們深思。上世紀(jì)末證券交易市場(chǎng)發(fā)展初期,也產(chǎn)生過(guò)一些問(wèn)題,最終也得到了較好的解決,我們可以以此為鑒,在國(guó)內(nèi)先找一兩個(gè)試點(diǎn)進(jìn)行試驗(yàn),在這過(guò)程中逐漸完善相關(guān)規(guī)則和監(jiān)管制度,摸索出一個(gè)成功的模式,然后進(jìn)行全國(guó)性推廣。我想,這也是國(guó)家確定上海和深圳兩家文交所作為試點(diǎn)單位的初衷所在。
我個(gè)人認(rèn)為上海文交所文化產(chǎn)權(quán)交易的模式應(yīng)該是未來(lái)文交所的發(fā)展方向。因?yàn)橐话阈缘漠a(chǎn)權(quán)交易在國(guó)內(nèi)已比較成熟,有經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,發(fā)展起來(lái)也比較穩(wěn)妥。未來(lái)要加強(qiáng)金融和文化部門間的溝通,早日將相關(guān)立法提上日程,同時(shí)發(fā)揮專家和輿論監(jiān)督的作用,提高監(jiān)管能力,切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn),多方力量共同參與,推動(dòng)文交所在國(guó)內(nèi)積極穩(wěn)妥地發(fā)展。
另外,相比于中國(guó)豐富的民間藝術(shù)品資源,文交所是其中很重要的一個(gè)交易途徑,但不是唯一的形式。我們應(yīng)該進(jìn)行諸如藝術(shù)品銀行、交易會(huì)等的多元化探索,發(fā)展多種形式的藝術(shù)品交易市場(chǎng),真正使文化財(cái)富惠及于民。
政策鏈接
國(guó)務(wù)院“38號(hào)文件”
2011年11月11日,國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于清理整頓各類交易場(chǎng)所切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的決定》,其中明確規(guī)定:
除依法設(shè)立的證券交易所或國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的從事金融產(chǎn)品交易的交易場(chǎng)所外,任何交易場(chǎng)所均不得將任何權(quán)益拆分為均等份額公開(kāi)發(fā)行,不得采取集中競(jìng)價(jià)、做市商等集中交易方式進(jìn)行交易。任何投資者賣出或賣出后買入同一交易品種的時(shí)間間隔不得超過(guò)5個(gè)交易日,除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,權(quán)益持有人累計(jì)不得超過(guò)200人。
中宣部“49號(hào)文件”
2011年12月30日,中宣部、商務(wù)部、文化部、國(guó)家廣電總局、新聞出版總署五部委共同發(fā)布《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院決定加強(qiáng)文化產(chǎn)權(quán)交易和藝術(shù)品交易管理的意見(jiàn)》,意見(jiàn)指出:
文化產(chǎn)權(quán)交易是指文化產(chǎn)權(quán)所有者將其擁有的資金所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)及相關(guān)權(quán)利全部或者部分有償轉(zhuǎn)讓的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
文化產(chǎn)權(quán)交易所是為文化產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓提供條件和綜合配套服務(wù)的專業(yè)化市場(chǎng)平臺(tái),業(yè)務(wù)活動(dòng)主要有政策咨詢、信息發(fā)布、組織交易、產(chǎn)權(quán)鑒證、資金結(jié)算交割等,是文化領(lǐng)域多層次市場(chǎng)的重要組成部分。
國(guó)家重點(diǎn)支持上海和深圳兩個(gè)資本市場(chǎng)成熟、產(chǎn)權(quán)交易基礎(chǔ)好的城市設(shè)立文化產(chǎn)權(quán)交易所作為試點(diǎn),經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行文化產(chǎn)權(quán)交易方式探索,積累經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。中央文化企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓須在上海和深圳兩個(gè)文化產(chǎn)權(quán)交易所掛牌交易,鼓勵(lì)各地文化企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)進(jìn)入上海和深圳兩個(gè)文化產(chǎn)權(quán)交易所交易。
作者:郭人旗、焦雯
來(lái)源:中國(guó)文化報(bào)