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2011政府文化政策回顧

2012年06月12日 17:13:24 點(diǎn)擊率：3007

　文化戰(zhàn)略：

　　“十二五”第二年發(fā)展藝術(shù)為民生

　　2011年是“十二五”開局之年，召開的全國“兩會(huì)”中認(rèn)真審議國家“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要，而在未來五年的發(fā)展藍(lán)圖里，關(guān)乎“國家戰(zhàn)略”的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及文化體制改革，全國人大代表和全國政協(xié)委員中的美術(shù)界代表就一系列有關(guān)中國美術(shù)的問題提交了建議和提案，并在討論會(huì)中就美術(shù)教育、藝術(shù)品保護(hù)、當(dāng)代藝術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等美術(shù)界關(guān)注的重大問題發(fā)表了各自的看法，為中國的美術(shù)事業(yè)建言獻(xiàn)策。美術(shù)高校擴(kuò)招熱需降溫、倡議保護(hù)民族民間文化遺產(chǎn)、倡議設(shè)立國家藝術(shù)創(chuàng)作基金、構(gòu)建中國藝術(shù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)刻不容緩、藝術(shù)品亟須通用“身份證”等被列入美術(shù)界代表提案。

　　六中全會(huì)“文化”強(qiáng)國戰(zhàn)略

　　2011年10月份的中共十七屆六中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，提出要努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國。

　　十七屆六中全會(huì)提出：當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，文化在綜合國力競(jìng)爭中的地位和作用更加凸顯，維護(hù)國家文化安全任務(wù)更加艱巨，增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力、中華文化國際影響力要求更加緊迫。

　　市場(chǎng)法規(guī)：

　　中拍協(xié)發(fā)布《中國文物藝術(shù)品拍賣企業(yè)自律公約》

　　2011年春拍中“天價(jià)”藝術(shù)品頻出，國內(nèi)藝術(shù)品市場(chǎng)多項(xiàng)紀(jì)錄被打破，但關(guān)于拍賣公司假拍、拍假的質(zhì)疑卻引起了公眾關(guān)注。

　　今年6月，新華社《網(wǎng)民發(fā)帖質(zhì)疑藝術(shù)品拍賣天價(jià)有貓膩記者調(diào)查揭天價(jià)拍賣重重黑幕》一文，將拍賣公司推上了風(fēng)口浪尖。中拍協(xié)6月9日表示，將組織全行業(yè)認(rèn)真研究、自查自糾、跟蹤解決存在的問題。6月10日，中拍協(xié)召開情況通報(bào)會(huì)，正式公布了《中國文物藝術(shù)品拍賣企業(yè)自律公約》，并表示將接受社會(huì)各界監(jiān)督。

　　國家文物局公布九類文物不能隨意拍賣

　　從2000年開始，圓明園獸首在拍場(chǎng)上的出現(xiàn)總能引來熱點(diǎn)話題，流失文物的拍賣問題一直未被明確。2011年年初，國家文物局發(fā)布了《全國文物拍賣管理工作座談會(huì)會(huì)議紀(jì)要》確定了文物拍賣標(biāo)的審核重點(diǎn)，被盜竊、盜掘、走私的文物或明確屬于歷史上被非法掠奪的中國流失文物等九類文物不得作為拍賣標(biāo)的或應(yīng)嚴(yán)格審核。文物審核重點(diǎn)主要針對(duì)1949年以前的文物。

　　中國拍賣市場(chǎng)滿打滿算20年，混亂的市場(chǎng)大環(huán)境致使文物市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)欠缺，此次的文物拍賣標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布無疑成為市場(chǎng)走向規(guī)范化的其中一步;標(biāo)準(zhǔn)確立之后，更多的市場(chǎng)問題顯現(xiàn)出來，例如“拍賣不保真”“知假拍假”“文物鑒定”等相關(guān)問題依然存在。

　　藝術(shù)品進(jìn)口關(guān)稅降至6%

　　國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)下發(fā)了《關(guān)于2012年關(guān)稅實(shí)施方案的通知》(稅委會(huì)〔2011〕27號(hào))，決定自2012年起，將油畫、粉畫及其他手繪畫原件;雕版畫、印制畫、石印畫的原本;各種材料制的雕塑品原件的進(jìn)口關(guān)稅稅率由12%降至6%(暫行1年)。這一政策調(diào)整，預(yù)計(jì)帶動(dòng)北京市2012年藝術(shù)品交易額30-50億元。

　　文章稱，這一政策調(diào)整，對(duì)推動(dòng)北京市建設(shè)國際藝術(shù)品交易中心，發(fā)揮首都文化中心的示范作用具有重要意義。

　　藝術(shù)品進(jìn)口關(guān)稅降至6%，有利于降低中國引進(jìn)世界級(jí)優(yōu)秀藝術(shù)品的稅收成本，對(duì)高端藝術(shù)品在北京市進(jìn)行交易將產(chǎn)生積極大影響。按照2009年的交易量估算，此次政策調(diào)整將為北京市藝術(shù)品進(jìn)口降低關(guān)稅約7000萬元，降低進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅1200萬元。預(yù)計(jì)帶動(dòng)北京市2012年藝術(shù)品交易額30-50億元。

　　藝術(shù)教育：

　　藝術(shù)學(xué)“門戶獨(dú)立”

　　2012年的藝術(shù)生招生工作將按照教育部公布的《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄(2011年)》，開始實(shí)行新的學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄，新目錄增設(shè)了“藝術(shù)學(xué)”門類，一級(jí)學(xué)科由89個(gè)增加到110個(gè)。2012年起研究生考試招生工作按新目錄進(jìn)行。今后，藝術(shù)類畢業(yè)生將會(huì)拿到“藝術(shù)學(xué)”學(xué)位。

　　新目錄增加了“藝術(shù)學(xué)”學(xué)科門類，其分別包括：藝術(shù)學(xué)理論、音樂與舞蹈學(xué)、戲劇與影視學(xué)、美術(shù)學(xué)和設(shè)計(jì)學(xué)(可授藝術(shù)學(xué)、工學(xué)學(xué)位)五個(gè)一級(jí)學(xué)科。自此，我國學(xué)科門類共有13個(gè)：哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、軍事學(xué)、管理學(xué)、藝術(shù)學(xué)。

　　藝術(shù)學(xué)的“門戶獨(dú)立”成為藝術(shù)教育學(xué)科發(fā)展史上的一個(gè)里程碑，是1997年學(xué)科改革以來的又一次升級(jí)。藝術(shù)界專家高興的同時(shí)也開始探討藝術(shù)學(xué)科建立與完善的思考，問題主要集中在：藝術(shù)學(xué)科內(nèi)部音樂、美術(shù)、影視等各個(gè)門類之間的銜接問題，以及新老博士碩士點(diǎn)的歸屬問題應(yīng)該如何認(rèn)證與對(duì)應(yīng)，這些棘手的問題成為學(xué)科建設(shè)專家們討論的對(duì)象。另外，藝術(shù)學(xué)獨(dú)立以后綜合類大學(xué)的走向成為關(guān)注點(diǎn)。

　　美術(shù)館迎來“免費(fèi)時(shí)代” 如何服務(wù)公眾受考驗(yàn)

　　文化部、財(cái)政部聯(lián)合出臺(tái)意見，明確2011年年底前，國家級(jí)、省級(jí)美術(shù)館全部向公眾免費(fèi)開放;2012年年底前各級(jí)美術(shù)館全部向公眾免費(fèi)開放。中央安排18億保障此計(jì)劃的推進(jìn)。作為國家首批重點(diǎn)美術(shù)館，中國美術(shù)館、上海美術(shù)館最具代表性的兩大美術(shù)館先后向外界免費(fèi)開放，標(biāo)志著中國的美術(shù)館免費(fèi)時(shí)代正式來臨。

　　美術(shù)館的免費(fèi)開放，也隨之帶來了一系列的問題：美術(shù)館的服務(wù)質(zhì)量，軟硬件的配套設(shè)施以及人員、資金配置，更重要的是參觀公眾的素質(zhì)參差不齊……各種問題都面臨考驗(yàn)，美術(shù)館免費(fèi)不僅僅是免門票，如何做到真正的惠及公眾，還需要時(shí)間的驗(yàn)證。

來源：雅昌藝術(shù)網(wǎng)

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