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2011政府文化政策回顧

2012年06月12日 17:13:24 點(diǎn)擊率：3008

　文化戰(zhàn)略：

　　“十二五”第二年發(fā)展藝術(shù)為民生

　　2011年是“十二五”開(kāi)局之年，召開(kāi)的全國(guó)“兩會(huì)”中認(rèn)真審議國(guó)家“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要，而在未來(lái)五年的發(fā)展藍(lán)圖里，關(guān)乎“國(guó)家戰(zhàn)略”的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及文化體制改革，全國(guó)人大代表和全國(guó)政協(xié)委員中的美術(shù)界代表就一系列有關(guān)中國(guó)美術(shù)的問(wèn)題提交了建議和提案，并在討論會(huì)中就美術(shù)教育、藝術(shù)品保護(hù)、當(dāng)代藝術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等美術(shù)界關(guān)注的重大問(wèn)題發(fā)表了各自的看法，為中國(guó)的美術(shù)事業(yè)建言獻(xiàn)策。美術(shù)高校擴(kuò)招熱需降溫、倡議保護(hù)民族民間文化遺產(chǎn)、倡議設(shè)立國(guó)家藝術(shù)創(chuàng)作基金、構(gòu)建中國(guó)藝術(shù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)刻不容緩、藝術(shù)品亟須通用“身份證”等被列入美術(shù)界代表提案。

　　六中全會(huì)“文化”強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略

　　2011年10月份的中共十七屆六中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》，提出要努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。

　　十七屆六中全會(huì)提出：當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，文化在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用更加凸顯，維護(hù)國(guó)家文化安全任務(wù)更加艱巨，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力、中華文化國(guó)際影響力要求更加緊迫。

　　市場(chǎng)法規(guī)：

　　中拍協(xié)發(fā)布《中國(guó)文物藝術(shù)品拍賣企業(yè)自律公約》

　　2011年春拍中“天價(jià)”藝術(shù)品頻出，國(guó)內(nèi)藝術(shù)品市場(chǎng)多項(xiàng)紀(jì)錄被打破，但關(guān)于拍賣公司假拍、拍假的質(zhì)疑卻引起了公眾關(guān)注。

　　今年6月，新華社《網(wǎng)民發(fā)帖質(zhì)疑藝術(shù)品拍賣天價(jià)有貓膩記者調(diào)查揭天價(jià)拍賣重重黑幕》一文，將拍賣公司推上了風(fēng)口浪尖。中拍協(xié)6月9日表示，將組織全行業(yè)認(rèn)真研究、自查自糾、跟蹤解決存在的問(wèn)題。6月10日，中拍協(xié)召開(kāi)情況通報(bào)會(huì)，正式公布了《中國(guó)文物藝術(shù)品拍賣企業(yè)自律公約》，并表示將接受社會(huì)各界監(jiān)督。

　　國(guó)家文物局公布九類文物不能隨意拍賣

　　從2000年開(kāi)始，圓明園獸首在拍場(chǎng)上的出現(xiàn)總能引來(lái)熱點(diǎn)話題，流失文物的拍賣問(wèn)題一直未被明確。2011年年初，國(guó)家文物局發(fā)布了《全國(guó)文物拍賣管理工作座談會(huì)會(huì)議紀(jì)要》確定了文物拍賣標(biāo)的審核重點(diǎn)，被盜竊、盜掘、走私的文物或明確屬于歷史上被非法掠奪的中國(guó)流失文物等九類文物不得作為拍賣標(biāo)的或應(yīng)嚴(yán)格審核。文物審核重點(diǎn)主要針對(duì)1949年以前的文物。

　　中國(guó)拍賣市場(chǎng)滿打滿算20年，混亂的市場(chǎng)大環(huán)境致使文物市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)欠缺，此次的文物拍賣標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布無(wú)疑成為市場(chǎng)走向規(guī)范化的其中一步;標(biāo)準(zhǔn)確立之后，更多的市場(chǎng)問(wèn)題顯現(xiàn)出來(lái)，例如“拍賣不保真”“知假拍假”“文物鑒定”等相關(guān)問(wèn)題依然存在。

　　藝術(shù)品進(jìn)口關(guān)稅降至6%

　　國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)下發(fā)了《關(guān)于2012年關(guān)稅實(shí)施方案的通知》(稅委會(huì)〔2011〕27號(hào))，決定自2012年起，將油畫(huà)、粉畫(huà)及其他手繪畫(huà)原件;雕版畫(huà)、印制畫(huà)、石印畫(huà)的原本;各種材料制的雕塑品原件的進(jìn)口關(guān)稅稅率由12%降至6%(暫行1年)。這一政策調(diào)整，預(yù)計(jì)帶動(dòng)北京市2012年藝術(shù)品交易額30-50億元。

　　文章稱，這一政策調(diào)整，對(duì)推動(dòng)北京市建設(shè)國(guó)際藝術(shù)品交易中心，發(fā)揮首都文化中心的示范作用具有重要意義。

　　藝術(shù)品進(jìn)口關(guān)稅降至6%，有利于降低中國(guó)引進(jìn)世界級(jí)優(yōu)秀藝術(shù)品的稅收成本，對(duì)高端藝術(shù)品在北京市進(jìn)行交易將產(chǎn)生積極大影響。按照2009年的交易量估算，此次政策調(diào)整將為北京市藝術(shù)品進(jìn)口降低關(guān)稅約7000萬(wàn)元，降低進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅1200萬(wàn)元。預(yù)計(jì)帶動(dòng)北京市2012年藝術(shù)品交易額30-50億元。

　　藝術(shù)教育：

　　藝術(shù)學(xué)“門戶獨(dú)立”

　　2012年的藝術(shù)生招生工作將按照教育部公布的《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄(2011年)》，開(kāi)始實(shí)行新的學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄，新目錄增設(shè)了“藝術(shù)學(xué)”門類，一級(jí)學(xué)科由89個(gè)增加到110個(gè)。2012年起研究生考試招生工作按新目錄進(jìn)行。今后，藝術(shù)類畢業(yè)生將會(huì)拿到“藝術(shù)學(xué)”學(xué)位。

　　新目錄增加了“藝術(shù)學(xué)”學(xué)科門類，其分別包括：藝術(shù)學(xué)理論、音樂(lè)與舞蹈學(xué)、戲劇與影視學(xué)、美術(shù)學(xué)和設(shè)計(jì)學(xué)(可授藝術(shù)學(xué)、工學(xué)學(xué)位)五個(gè)一級(jí)學(xué)科。自此，我國(guó)學(xué)科門類共有13個(gè)：哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、軍事學(xué)、管理學(xué)、藝術(shù)學(xué)。

　　藝術(shù)學(xué)的“門戶獨(dú)立”成為藝術(shù)教育學(xué)科發(fā)展史上的一個(gè)里程碑，是1997年學(xué)科改革以來(lái)的又一次升級(jí)。藝術(shù)界專家高興的同時(shí)也開(kāi)始探討藝術(shù)學(xué)科建立與完善的思考，問(wèn)題主要集中在：藝術(shù)學(xué)科內(nèi)部音樂(lè)、美術(shù)、影視等各個(gè)門類之間的銜接問(wèn)題，以及新老博士碩士點(diǎn)的歸屬問(wèn)題應(yīng)該如何認(rèn)證與對(duì)應(yīng)，這些棘手的問(wèn)題成為學(xué)科建設(shè)專家們討論的對(duì)象。另外，藝術(shù)學(xué)獨(dú)立以后綜合類大學(xué)的走向成為關(guān)注點(diǎn)。

　　美術(shù)館迎來(lái)“免費(fèi)時(shí)代” 如何服務(wù)公眾受考驗(yàn)

　　文化部、財(cái)政部聯(lián)合出臺(tái)意見(jiàn)，明確2011年年底前，國(guó)家級(jí)、省級(jí)美術(shù)館全部向公眾免費(fèi)開(kāi)放;2012年年底前各級(jí)美術(shù)館全部向公眾免費(fèi)開(kāi)放。中央安排18億保障此計(jì)劃的推進(jìn)。作為國(guó)家首批重點(diǎn)美術(shù)館，中國(guó)美術(shù)館、上海美術(shù)館最具代表性的兩大美術(shù)館先后向外界免費(fèi)開(kāi)放，標(biāo)志著中國(guó)的美術(shù)館免費(fèi)時(shí)代正式來(lái)臨。

　　美術(shù)館的免費(fèi)開(kāi)放，也隨之帶來(lái)了一系列的問(wèn)題：美術(shù)館的服務(wù)質(zhì)量，軟硬件的配套設(shè)施以及人員、資金配置，更重要的是參觀公眾的素質(zhì)參差不齊……各種問(wèn)題都面臨考驗(yàn)，美術(shù)館免費(fèi)不僅僅是免門票，如何做到真正的惠及公眾，還需要時(shí)間的驗(yàn)證。

來(lái)源：雅昌藝術(shù)網(wǎng)

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